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多摩市職員給与850万円の意味
学園祭シーズン真っただ中。さーたあんだぎー（沖縄のドーナツ）を作ったことを思い出します。行列ができてしまい、慌てたあまり生焼けのドーナツを出したことも…。
さて今日はご意見紹介。私は朝の駅・街頭演説で声によるお話だけでなく「今日の数字」という1メートル四方のボードを用意しています。
たとえば０．９９という数字を大きく書き、その隣には「０．９９は多摩市内の出生率（07年）」と説明書き。
市内の出生率が全国平均の1.3を割り込んでいること説明し、検診と分娩の無料化など少子化対策を訴えています。
この「今日の数字」と連動させた月刊遠藤ちひろジャーナル（今月号は第27号）も発行し”見ても、聞いても、読んでも”伝わる遠藤ちひろを心掛けています（笑）。
10月は多摩市役所職員給与問題を取り上げました。報道などでご存知のように多摩市職員の平均給与は日本で一番高く約850万円です。
ボードに850万円と書き、どうしてこういうことになったのか。本来財源をどこに使うべきかなどお話してきました。
テーマがテーマだけに、これまでにないほどの反応を頂戴しましたので以下に紹介させていただきます。
「高いということは聞いていたがこれほどとは…。（40代 男性）」
「民間の2倍近い給料に不満を感じる。（30代 女性）」
「高い市民税がこんな風に使われているなんて （20代 女性）」
「ぜひ人件費本給カットに切り込んでほしい （50代 男性）」
ご意見の80％は実情を聞いて驚き、次いで憤りを覚えているという内容でした。そんななか20代の男性から頂いたこんな切り口でのメールに目を引きつけられました。
以下、ご本人のご意見と公務員に関する議論ウェブサイトの引用をご紹介します。
（以下、引用。一部改）
遠藤様が朝街頭で演説されている姿を目にします。本日（10月30日）に850万という数字を出されておりました。
多摩市の情勢や遠藤様のホームページを見る限りですと、おそらく全国的にも高水準であるという多摩市役所の給与の話かと推測します。
このことについて、通勤途中の私には話の内容が分かりません。
出勤するに当たり、足を止める余裕もない生活をしていることは恥ずかしい限りではありますが、
この数字についてお時間のあるときで結構ですので、ブログなどに記載して頂けると幸いでございます。
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はじめまして。 私は○○の公務員です。窓口や電話で応対するとき、よく「税金泥棒」などと言われたりしますが、この職業にあこがれて努力し、なんとか合格できました。△△のいうとおり努力してその職に就く人が多いので、私の周りの若い人には優秀な人材がたくさんいます。確かに戦後からバブル前までの公務員が不人気だったころに就いた世代は、本当に税金泥棒だと思うような職員も多いです。
しかしマスコミをはじめとする「給料を下げろバッシング」を繰り返せば、優秀な人材はみんな退職し、それこそ何もしない職員しか残らないと思います。
給料は高いけど本当に国や地方を改善できる人材と、給料は安いが何をやっているのかわからない人材。みなさんはどちらを望んでいるのでしょうか。
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公務員給与は税金で賄われているため、いつの世もやり玉にあがりがちなのですがわたしは単純な公務員バッシングをしていたわけではありませんので、ご理解いただきたい。
ご指摘の通り、
（批判）公務員は仕事をしていない→（実情）不真面目な数パーセントはいるが、優秀な人が大半である。
（批判）給料が高い→（実情）50代後半退職間際世代の比率が高いので結果として平均が押し上げられている。
という構造は理解しているつもりです。 また公務員批判が過ぎれば人材が流出し、優秀な新人の雇用も困難になってしまうでしょう。
これらを踏まえてわたしは主に”わたり”といわれるおかしな給与増額制度や、行き過ぎた平等ゆえに頑張る公務員のやる気をそぐシステムを改善すべきと主張してきたのですが、実はもっとも声を荒げているポイントは市役所の「危機管理体制」の貧弱さなのです。
おそらくしっかり話し合えば、それほど高い給料をもらっているわけではないことがわかってもらえます。ご指摘の通り、多摩市には退職間際の世代が多いから平均が引き上げられて日本一に見えるからです。
しかしひとたび「日本一の高給」と報道されてしまえば、誰も耳を傾けてくれなくなります。多摩の職員は日本一給与をもらっているという報道だけが一人歩きし始める。800人もの優秀な職員を抱える市役所が、こんな自明のことに対してメディア対策をほとんどしていません。
日本一の高給体質という報道は、予算が不足するんじゃないかと行政サービスに不安を覚えさせます。これにより新たな入居者が減るかもしれません。また市民には「無駄遣いしているのではないか？ 職員は信用ならない」というストレスと心配をかけるでしょう。定年を機に、よその街へ引っ越す方が出てくるかもしれません。
こんなにリスクがある話に対して、報道各社にすっぱ抜かれるまで座ったまま。
緑と教育都市多摩のブランドイメージを損ねてしまったこの平和ボケ感覚が、民間からすると信じられません。
これまで培ってきたブランドが崩れて新規入居が減れば、それらを回復するのに額面にして何10億円という広報費用がかかります。
こんなあたりまえの危機管理ができていないし、大きく街のイメージが損なわれた今も、誰も気づいていないという驚愕の事実。
多摩市の職員給与問題の本質は、実はここにあると思うのです。
ご意見ありがとうございました。
コメントもお待ちしています。
この記事に対するコメント
遠藤さんの仰りたいこと、また多摩市における問題点への考え方とても分かりやすく解説して頂きありがとうございました。
多摩市の抱える高齢化という問題は多摩ニュータウンが出来てから、それは想像ついていたようにも思えますが、
多摩市職員を含め市民が動かないと何も変わらないのだと思います。
お忙しい中、ご丁寧にありがとうございました。
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＞村田さま
おっしゃるとおり市民・職員が気持ちよく動ける環境作りをすることも、私たちの仕事かもしれませんね。
ご意見ありがとうございました
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公務員天国の最高は東京都多摩市平均年収845万円!! 投稿者：多摩市民!!! [愛宕] 投稿日：2009/11/17(Tue)
自治体職員平均年収 百科事典ウィキペディア（Wikipedia）閲覧者数700万人
多摩市では、自治体職員の平均年収が2008年4月時点で約845万円であり、全国の自治体職員平均年収のトップであると報じられた。多摩市正規職員数2009年854人
公務員天国? トップは東京都多摩市 平均年収８４５万円！！
平均年収７００万円以上は全国で１８７自治体
“公務員天国”の実態がまた明らかになった。
全国の１割に当たる１８７自治体で、職員の平均年収が７００万円を超えていると日経新聞が報じた。ちなみに従業員１０人以上の民間企業の全国平均は４８６万円（厚労省調べ）だから“破格”の給与水準だ。
公務員天国の最高は東京都多摩市で、職員の平均年収はナント上場企業の部課長並みの８４５万円だ。
改善してほしい!!! 年収500万円が妥当です。
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コメントありがとうございます。
ご指摘のとおり、平均が845というのはちょっと理解が得られないと考えています。
選挙の争点になるでしょう。
引き続き情報提供お願いします
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問題は、公務員天国の最高は東京都多摩市平均年収845万円!!
を市民に知らしめていない事です。
議員も、知らぬふりです。
知っている市民は、1％に、満たないでしょう。
この記事に対するコメント
議員も、メディアも指摘しない事実。
多摩の街でも事業仕分けが必要かもしれません。
わたしはかならず民間の感覚を、行政に吹き込みます。お力添えくださいね。
ご意見ありがとうございました。
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こんにちは。皆様のコメントやご意見を拝読しました。
私は、行政と協働し市民団体で活動しているものです。
今回の多摩市給与に関する報道で、それぞれの意見を市民から伺いましたが、どれもとても批判的なものでした。
ある方は、書類を取り寄せに市役所に伺った時に、「給与が日本一高いのだから、スムーズな対応をしてもらわないと困る！！」と苦情を言ったら、「すぐに書類が出てきたよ！」と自慢げに述べていました。
私は、その様子にとても違和感を感じました。
確かに、多摩市の給与は安くないのかもしれません。
”わたり”というおかしな増額制度も理解しにくいものです。
しかし、平均年齢が高いために給与が高額になるのは確かなのです。
実際、職員の方々の仕事ぶりを拝見していると、優秀な方々は多くみられますが、危機管理には欠けているところも見受けられます。
報道の独り歩きだけで、市民に悪印象を与えてしまってよいのでしょうか？
市民は、行政の仕事ぶりをもっと理解し、行政は今までの問題点を真摯に受け止め、市民の声を受けいれながら改善していくべきだと思います。
この記事に対するコメント
残念ながら、行政と協働し市民団体で活動方達の、
感覚が、ずれていると思われます。
問題は、公務員天国の最高は東京都多摩市平均年収845万円!!
を市民に知らしめていない事です。
議員も、知らぬふりです。
知っている市民は、1％に、満たないでしょう。
メディアのせいにするのは、おかしいですよ。
この記事に対するコメント
ついでに、知っていますでしょうか?
阿久根市 竹原信一市長が市職員の給料明細書を公開！
阿久根市の竹原信一市長が、ご自信のブログで、阿久根市の公務員である職員給料明細書を公開しました！
19年度職員給与、手当明細も公開しました。
http://www.city.akune.kagoshima.jp/sisei/syokuin.pdf
給与と手当を足した年収の合計が
900万円以上が2パーセント
700万円以上が54パーセント
500万円以上が80パーセント
300万円以上が92パーセントになる。
年収700万円以上の職員が54パーセント、大企業の部長以上の給料を受取る人間が過半数にもなる組織が阿久根市民の上に君臨しているのだ。
給与と手当だけで17億3千万円、市の人件費として更に退職手当や共済年金などのための支出が加わる。 阿久根市の税収はわずか20億円。今後は景気の悪化で税収は更に減るだろう。市民は収入の減少で生活維持に必死だ。
経営という観点から市役所人件費の状態を見れば滅茶苦茶だ。
職責や能力と給料の関係もデタラメとしか言いようがない。良心の破綻した経営に無能な人間が選挙で選ばれてきた結果だろう。
阿久根市の将来は先ず市役所の人件費を適正化できるかどうかにかっている。
今度の議員選挙で「職員を増やせ、職員の待遇をもっと良くしろ」とか「（職員駐車場が遠くなれば）職員が雨にぬれる」などと発言するような職員出身議員たちが再選されるようならば阿久根市民は本当に救いようがない。
九州の阿久根市市長です。
こんな方も、いるのです。
日本全体の大問題なのです。
官僚と一般公務員の給料は、世界的に見ても、異常なんですよ。
この記事に対するコメント
「行政は市民の声を〜」との意見がありましたが市長は市民の声など一切聞く気ないじゃないですか！
日経の報道時に慌てて誤魔化しのコメントしたきり何もしないし。したのは違法性があるといわれている「わたり」を慌てて廃止したがその裏で市民、議会にも内緒で主任職の給与を４％アップさせたことだけ。
何度質問しても回答など一度も無し。市議会議員も市長に取込まれているのか恩恵を受けているのか知りませんが全く関心無し。意見を送れる議員さんには送りましたが一部の方のみ返事頂きましたが全く他人事。
多摩市、市議会に期待するのはまず無理だと思います。当初のようにマスコミが騒がない限り何もしないでしょう。
ちなみに議員さんや前述のコメントにもあるように多摩市と関係しているような方々に共通しているのが「平均年齢が高いから年収が高いのは仕方が無い」という考えですが民間でそんな事あるでしょうか?私は有り得ないと思いますが?まず、その辺りから意識の違いがあるような…。
この記事に対するコメント
[1675] 結局どっちなの？ 投稿者：市民B [諏訪] 投稿日：2009/12/06(Sun) 17:41
どうせ無視されると思いながらも書き込みます。
全国的にみて高額とされる市の職員給与について具体的にあなた（岩永議員）はどうお考えで、どうするべきと思っておられるのでしょうか？どうも民主党さんは政府閣僚以下みんな何を言いたいのか、何をしたいのかさっぱりわかりません。そもそも国家公務員も人件費２割減額を訴えていた政党ですから自治体職員の人件費にもはっきりしたお考えをお持ちのはずでしょう？その辺をはっきりとお聞かせください。（ご意見の掲載は、私の質問覧でなくてもまったく構いませんよ）もうすぐ市長選。次期市長となる人は誰であれこの問題は避けて通れません。賛否はともかくこの問題は昨今の経済状況下ということもありかなり市民の間では大きな問題になっています。それと先日私の知人のところに銀行から住宅ローンのご相談のお知らせが届いたそうです。そのようなことは始めてで、あらためて今日の不況の深刻さを感じたそうです。あなたは現在では解散した中小企業金融公庫に３年ほど勤務された後今日の市議会議員になられたそうですね。あれは特殊法人でしたっけ？いずれにせよ３年程度の社会経験のあなたには何十年も働いて税金を納めている人の苦労が本当にわかるのでしょうか？あなたの議員としての活動も常に偏った活動としか感じません。あなたの発言にも税を納めている人（支えている側）に対する配慮は感じません。今市民にとって切実な問題は議会改革でもなければ理念でもありません。減額あるいは全額カットのボーナスや減る一方の給料、リストラや倒産の不安の中で毎日の生活をしているのです。議会なんてまったく浮世離れした世界です。はっきり言えばどうでもいいかも。市議さんたちも、あてにならない政府なんかを頼りにせず市独自に就業や生活支援（今まで一生懸命支えてきた人たちを対象にした）対策でも考えたらいかがですか？
この記事に対するコメント
お返事が遅くなり、すみません。
ご意見ありがとうございました。
＞公務員天国さん
こちらは岩永さんへの質問でしたか？
政治家の感覚が浮世離れしているというのは私も感じるところです。
この記事に対するコメント
>naoさん
一方的な報道だけに惑わされない正確な情報提供をしていきます。
わたしの政策ビラに複数情報を盛り込んでいきます
この記事に対するコメント
＞なかさん
マスコミが騒がない限り何もしないでしょう。
「平均年齢が高いから年収が高いのは仕方が無い」という考えですが民間でそんな事あるでしょうか?
→確かに民間では考えられませんね。民間のよいところはどんどん取り入れていきませんか
この記事に対するコメント
多摩市職員のボーナスは、期末手当と勤勉手当に分類されます。
この内、勤勉手当の計算方法が出鱈目だと思うのは私だけでしょうか？
支給規則には以下のような条文があります。
（勤勉手当の期間率）
第10条 期間率は、基準日以前６箇月以内の期間における職員の勤務期間の区分に応じて、別表第２に定める割合とする。
別表第２（第10条関係）
勤務期間 割合
６箇月 100分の100
５箇月以上６箇月未満 100分の90
４箇月以上５箇月未満 100分の80
３箇月以上４箇月未満 100分の70
２箇月以上３箇月未満 100分の60
１箇月以上２箇月未満 100分の50
１箇月未満 100分の40
零 零
「１箇月未満」ということは、６か月で「１日」だけ勤務すれば、「勤勉」手当の４０％も受け取れるわけでしょう。
この記事に対するコメント
少し補足します。
関戸橋を渡ると府中市があります。
府中市役所では、６か月の中で勤務すべき日数を「１３０日」と設定し、「１日」しか出勤しなければ、完全日割り計算で「０．７６％」しか勤勉手当を支給しないわけですね。
隣り合った自治体なのに、なんで多摩川を南に渡ると、突然おかしな計算方法になるのか。
給料が高いことも問題ですが、まずは、隣の市で当たり前にやっていることを、見習うべきですね。
１日勤務で４０％なんて実態は、市長と市職員と市議会議員を除く多摩市民の、いったい何人が知っているのでしょうね（不勉強な議員は知らないかも）・・・
先月、多摩地域で、出勤日数の少ない職員の支給率を、府中市を見習って「日割り計算」に切り替えた自治体もあるそうですので、調査してみてはいかがですか？
この記事に対するコメント
職員給与は高すぎますよ！サラリーマン平均給与が５００万円に満たない昨今、職員給与は５００万円位が妥当ですよ。
税金から支払われている職員給与が、税金を支払っているサラリーマンより数百万も高いなんて狂ってます。
退職金が２６市町村の内、２０番目だと言っても、普段の給与が高ければ、いくらだって蓄えることは出来ますからね。
何とか下げさせてください！
市民税等払う気が失せてしまいます！！！